中外资本角逐村镇银行解渴农村金融尚需破障

发布时间：2020-03-26 16:20:51 阅读：次来源：榛子厂家

近日，银监会发布《新型农村金融机构2009年－2011年总体工作安排》，宣布计划于2009年至2011年在全国设立1027家村镇银行。在中外资本角逐的过程中，村镇银行能否真正解农村金融之“渴”？

“听说村镇银行可以为农民办理"无抵押小额贷款"，我正是过来看一看。”8月6日，在北京延庆村镇银行，来这里办理小额贷款的农民古先生对记者说。

北京延庆村镇银行去年12月10日开业，是北京首家村镇银行，位于延庆县城内。

有排号机，有客户坐椅，有六七个营业窗口，人数不算多，但也不算稀落。走进延庆村镇银行的第一感觉，像是进了一家正规银行。

“以前感觉村镇银行是"杂牌"银行，不如国家的正规银行牢靠。存了钱，被老板卷走了怎么办？”古先生对记者说。

但现在古先生了解到，村镇银行的小额贷款可以用信用联保的形势获得小额贷款，比如两个信用户担保一个农户，他就想来试一试。“而且，按照规定，村镇银行执行的利率相比国家基准利率上浮不超过10％。对于特别困难的农户，还可以适当调整。”古先生说。

记者了解到，北京延庆村镇银行注册资金3000万元，由北京银行(601169,股吧)与其他股东共同发起设立。股东共13家，除北京银行外，还有一家企业及11个自然人。延庆村镇银行是一级法人单位，股东组成董事会，聘用银行行长。

据北京银监局有关负责人介绍，截至6月末，北京延庆村镇银行各项存款余额2757万元，各项贷款余额2283万元，资产总额达到5488万元。

尤其是在发放种养殖业、畜牧业、农副产品加工等涉农贷款方面，北京延庆村镇银行大力拓展农户贷款业务，上半年共发放农户贷款1727万元，占到全部贷款的75％以上。

日前，银监会编制上报的《新型农村金融机构2009年－2011年总体工作安排》(以下简称《工作安排》)已经国务院原则同意。

据银监会的《工作安排》，未来三年全国将再设立约1300家新型农村金融机构。具体为，2009年－2011年，全国35个省(区、市，西藏除外)、计划单列市共计划设立1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，贷款公司106家，农村资金互助社161家。

上世纪末，基于农村金融服务成本高收入低风险大的判断，国有银行纷纷撤离。随之而来的是农村金融网点覆盖率低、供给不足、竞争不充分的困境。

在众多业内人士看来，目前村镇银行正在成为我国农村金融的一个新亮点。《工作安排》出台后，大型商业银行重返农村的格局将全面铺开。但在中外资本角逐的过程中，村镇银行能否真正解农村金融之“渴”？尚有一些问题亟待解决。