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【新闻】吉林敦化粮改豆农民有何顾虑苦地胆

发布时间:2020-10-19 08:23:21 阅读: 来源:榛子厂家

吉林敦化:粮改豆农民有何顾虑

敦化市位于吉林省东部山区,独特的冷凉气候是高蛋白、高异黄酮大豆和小粒黄豆最佳种植区。近年来,受市场价格和比较效益影响,该市大豆种植面积出现较大起伏,特别是2013年以来大豆实施目标价格,与玉米托底收购形成较大种植收益差距,导致大豆种植面积下滑,2015年全市播种面积16.23万公顷,玉米、大豆、水稻、小杂粮种植面积分别为8万公顷、6万公顷、0.5万公顷、2万公顷左右。

今年以来,敦化市列入“镰刀弯”地区种植结构调整范围,计划调整46万亩籽粒玉米种植面积,占全省300万亩调整计划的15.3%,增加46万亩大豆种植面积。敦化市委市政府着力在政策宣传、技术指导和农机服务上下功夫。据调查,农户种植大豆面积逐步上升,截至4月末,农户计划种植大豆面积达到135万亩,约占耕地面积的56%,调增大豆目标预期能够完成。

调研中,据基层干部群众、家庭农场主、加工企业、普通农户集中反映,推进农业结构调整、开展粮豆轮作仍面临三大困难。

一是种植品种选择难。对于农民而言,调整结构关键看种植效益。伯洋专业农场负责人宋玉文说,今年是最不好选择种什么的一年。他给我们算了一笔账,按照目前的种植水平,每公顷玉米产量16000斤左右,如果玉米市场价格持续下滑到0.6元/斤,仍可收入9600元,而每公顷大豆产量4000斤左右,只有农户销售价格真正补到2.4元/斤,种植玉米和大豆的收益才能基本持平,再加上大豆种植成本低于玉米,这样种植大豆才相对划算。现实中,虽然大豆目标价格确定为2.4元/斤,但存在兑现滞后和效果打折等问题。市农业局副局长国长振说,2014年的大豆目标价格补贴每公顷810元,2015年6月才兑现,实际补贴才0.24元/斤;2015年的补贴至今尚未兑现。农民种地就图实际效益,补贴资金落不到口袋,种地就心里不踏实。大石头镇兴发专业农场负责人赵显清反映,补贴效果实际到不了2.4元/斤,2014年底虽然有短暂几天时间大豆市场销价能到2元/斤,但是随着新豆上市,市场价格是一路下跌,豆农售价普遍在1.7-1.8元/斤,这样就算补0.2元/斤,也离补贴的目标价格相差0.4元/斤,这使得不少农户一方面对今年大豆补贴政策能否真正落地没有底,另一方面,还对国家给予玉米种植收入补贴存在期待,“粮改豆”仍处于观望之中。

二是优质种源保障难。要想效益好、关键靠种子。近年来,随着我国大豆产业不断萎缩,大豆新品种研发推广也面临重重困难。从加工企业看,吉林丰正大豆食品有限公司总经理张立国介绍,目前蛋白质含量40%以上的大豆新品种偏少,科研力量都集中在玉米品种研发上,仅敦化地区推广的玉米品种就由5年前的20多个上升到100个;同期大豆品种由42个下降到20多个,严重制约了大豆产业链做大做强。现在美国等国家对东北非转基因豆粕需求意向旺盛,如果有高蛋白品种大豆种植生产,国外市场还能进一步开拓。从市场供应看,如果2016年敦化市大豆种植面积扩大到135万亩,据测算需豆种5400吨,而本地种业仅能提供2000余吨。部分乡镇农资销售中心反映,好的大豆种子已经脱销了。

三是市场销售开拓难。调研中,不少大豆种植大户对“粮改豆”后的销售问题存在顾虑。他们认为,玉米销售转化途径多,大豆相对难以储存,过了夏季就易变质。目前,由于大豆市场价格较低,部分农户去年收获的大豆尚未销售,大石头镇红星村丁大波尚有10万斤没有售出,大桥乡兴发村于茂春家里也囤有12万斤,不少乡镇大豆种植户都有存货。敦化市华力对外经贸有限责任公司董事长孙志勇表示,由于国内消费潜力培育尚需时间,在国际订单没有增加的情况下,如果农户大量种植,可能会出现产品销售难的风险。

针对以上“三难”,调查组认为,为持续深入推进敦化市农业结构调整和“粮改豆”工作,一要加大“镰刀弯”地区玉米种植结构调整政策宣传力度,尽快明确扶持政策实施细则,力争种地之前就兑现补贴资金,别让老百姓“粮改豆”的热情下去了;同时补贴力度要适度,使种大豆收入与种玉米收入相当,既通过政策引导合理轮作,又稳定优势区域玉米生产、保障国家粮食安全。二要大力推进科技创新,力争尽快选育一批高蛋白优质多抗的突破性大豆品种,集成组装高产高效生产技术。三要支持发展大豆加工产业,通过技术装备升级、加工原料基地建设等措施,促进初级加工、精深加工、综合利用、协调发展。四要扩大国产非转基因优势大豆出口,采取有力措施控制进口对国内大豆市场价格冲击,支持建立优质大豆保护区,引导稳定国内大豆优势产区生产。五要大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,发挥其在市场销售、技术服务、农资供应等方面作用,示范引领“粮改豆”试点有序开展。

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